1个包裹+80美元关税25国宣布暂停输美！小额免税即将取消影响几何？

　　作为唐纳德・特朗普总统 “减少美国对外国商品依赖、通过关税重构全球贸易” 议程的一部分，美国本周起将取消低价值进口商品的免税待遇。

　　特朗普上月签署的一项行政令规定，自8月29日起，价值800美元及以下的国际包裹将不再享受一项广泛适用的海关豁免政策，这比美国国会通过的减税与支出法案中设定的截止日期提前了近两年。（往期推荐：突发！美国暂停全球800美元小额免税清关待遇，新政解读及合规建议来了！）

　　尽管特朗普此前已针对来自中国和中国香港的低价商品取消了 “最低限额规则”（de minimis rule），但如今对来自其他所有地区的小额包裹征收进口税，仍可能给部分小企业和网购消费者带来重大变化。

　　方法1：从价关税法，按货物原产国有效IEEPA关税税率，对每件应税包裹价值征收等额关税

　　IEEPA有效关税，即特朗普引用IEEPA发起的关税，包括对等关税和芬太尼关税，除中国、加拿大和墨西哥外，其他国家都只有对等关税。例如，中国的IEEPA有效税率为10%对等关税 +20%芬太尼关税。

　　方法2：特定关税法，按货物原产国有效IEEPA关税率征收特定关税，如下所示：

　　●有效IEEPA关税率在16%至25%（含）之间的国家：每件160美元；

　　从价关税法（方法 1）和特定关税法（方法 2），二者选一，但每个月只能选一种方法。特定关税法（方法 2）仅可在2026年2月28日之前选用。此后，所有通过国际邮政网络运往美国的涵盖货物必须使用从价关税法（方法1）计算关税。

　　如果包裹内包含来自多个原产国的产品，则按最高国家的IEEPA税率来确定特定关税率。

　　据联合国万国邮政联盟8月26日统计，因美国新规下与运输服务相关的不确定性尤为突出，目前其成员中已有25国宣布暂停向美国寄送包裹。

　　当地时间8月26日，据俄罗斯邮政官方消息，由于关税金额问题，自8月26日起暂停受理发往美国的商品邮寄业务，普通信件邮寄服务不受影响。

　　保加利亚邮政26日发表声明称，即日起暂停接收所有运往美国的货物。声明说，暂停原因是美国政府变更进口货物清关措施。

　　韩国邮政部门表示已于26日暂停通过邮政特快专递（EMS）向美国寄送包裹，韩国用户仅可通过美国联合包裹运送服务公司（UPS）向美国寄送包裹，而该服务的关税需由收件人承担。

　　此外，法国、德国、意大利、西班牙、葡萄牙、奥地利、比利时、瑞典、瑞士、丹麦等欧洲国家，以及澳大利亚、印度、日本、泰国和新加坡等国的邮政机构近几日也相继宣布暂停向美国寄送包裹。（往期推荐：突发！多个国家宣布暂停向美国邮寄货物，输美包裹中断！）

　　支持限制“最低限额豁免”的人士认为，这一政策已成为temu、Shein等中国创立的零售平台向美国大量倾销低价商品的渠道。美国全国纺织组织协会（National Council of Textile Organizations）表示，取消该豁免将有助于堵住 “低价、受补贴且常为非法、有毒、不合伦理进口商品的后门渠道”。但与此同时，部分依赖进口商品和原材料的美国小企业也曾受益于这一政策。

　　克里斯汀・特雷纳正担忧 “最低限额豁免” 的终止可能意味着她的精品店 “Diesel and Lulu‘s” 走向终结。这家位于康涅狄格州埃文市的店铺已开业3年，店内70%以上的女装及配饰均来自法国、意大利和西班牙的小型时装品牌。特雷纳每周都会下小额订单，金额均低于800美元的豁免门槛。

　　特雷纳表示，她正试图将欧洲供应商替换为美国本土供应商，但店内最畅销的品类（如意大利亚麻面料服装）目前仍需从国外进口。她估算，一件今年年初批发价为30美元的简单亚麻太阳裙，下个月价格将涨至43美元。

　　肯・休宁于2020年创办了“CoverSeal”公司，主营汽车、摩托车、烤架和庭院家具的防护套，公司总部位于加利福尼亚州洛斯盖图，产品在墨西哥和中国生产，接到订单后从墨西哥发货。

　　尽管2020年生效的一项贸易协定已使大多数来自墨西哥和加拿大的商品豁免美国特定国家关税，但此次“最低限额规则”的取消适用于所有国家，因此这些商品也无法幸免。

　　休宁表示，由于商品从墨西哥寄往美国消费者时将被征税，他要么不得不涨价，要么只能取消免费送货服务。他曾考虑在美国建立生产和物流网络，但指出，美国目前没有能生产“CoverSeal 产品所用工程面料”的本土缝纫工厂和纺织制造商。

　　“经常有人问我们，为什么不直接在美国建立供应链，” 他说，“短期内这根本不可能。等相关基础设施建成时，许多公司和小企业恐怕都已经倒闭了。”